Декларирование телекоммуникационного оборудования в ЕАЭС: полный гайд 2025–2026
Маршрутизаторы, коммутаторы, базовые станции, IP-телефоны, мультиплексоры, точки доступа Wi-Fi — всё телекоммуникационное оборудование (ТКО) проходит обязательную оценку соответствия перед выходом на рынок. Особенность ТКО в Республике Беларусь: помимо регламентов ЕАЭС, действует национальный технический регламент ТР 2018/024/BY «Средства электросвязи. Безопасность» — и это разные документы с разной территорией действия. Разбираем, что, где и в какой форме нужно оформлять.
1. Главная особенность: двухуровневая система в Республике Беларусь
Для телекоммуникационного оборудования, реализуемого в Беларуси, действует двухуровневая система оценки соответствия. Это принципиальное отличие от других видов электротехники:
| Уровень | Регламенты | Территория действия |
|---|---|---|
| ЕАЭС (межгосударственный) | ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ЕАЭС 037/2016 | Беларусь, Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан — знак EAC |
| Национальный (РБ) | ТР 2018/024/BY «Средства электросвязи. Безопасность» | Только Республика Беларусь. Документы по ТР 024/BY не действуют в других странах ЕАЭС |
Критически важно: Сертификат или декларация по ТР 2018/024/BY (национальный регламент РБ) НЕ являются документами ЕАЭС и НЕ дают права реализации в России, Казахстане и других странах ЕАЭС. Для выхода на рынок ЕАЭС необходимы документы по ТР ТС 004, ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037.
2. Виды телекоммуникационного оборудования и форма подтверждения соответствия
Форма подтверждения соответствия (сертификат или декларация) определяется по перечням к каждому регламенту. Для одного вида ТКО могут одновременно применяться несколько регламентов.
| Вид оборудования | ТР ТС 004 | ТР ТС 020 | ТР ЕАЭС 037 | ТР 024/BY (РБ) |
|---|---|---|---|---|
| Маршрутизаторы и коммутаторы (профессиональные, операторские) | Декларация | Декларация | Декларация | Сертификат |
| Точки доступа Wi-Fi, беспроводные маршрутизаторы (бытовые) | Сертификат | Сертификат | Декларация | Декларация / Серт.* |
| Базовые станции мобильной связи (2G/3G/4G/5G) | Декларация | Декларация | Декларация | Сертификат |
| IP-телефоны и VoIP-шлюзы | Серт. / Декл.* | Серт. / Декл.* | Декларация | Декларация / Серт.* |
| Мультиплексоры, DWDM-оборудование, SDH-системы | Декларация | Декларация | Декларация | Сертификат |
| Серверное телеком-оборудование, АТС, медиашлюзы | Декларация | Декларация | Декларация | Сертификат |
| Модемы, ADSL/VDSL-оборудование, CPE-устройства (бытовые) | Сертификат | Сертификат | Декларация | Декларация |
| Телевизионное и радиовещательное оборудование (профессиональное) | Декларация | Декларация | Декларация | Сертификат |
| Антенны, фидерные системы, пассивное телеком-оборудование | — | Декларация | Декларация | Согласно перечню ТР 024 |
* Форма подтверждения (сертификат или декларация) определяется по перечням приложений к каждому регламенту с учётом назначения (бытовое / профессиональное) и технических характеристик оборудования. Идентификация обязательна.
3. Технические регламенты ЕАЭС для телекоммуникационного оборудования
| Регламент | Что регулирует | Особенности для ТКО |
|---|---|---|
| ТР ТС 004/2011 | Безопасность низковольтного оборудования (50–1000 В переменного, 75–1500 В постоянного тока) | Применяется к ТКО, питающемуся от электросети. Бытовые устройства — сертификат, профессиональное/операторское — декларация. Проверяется электробезопасность, изоляция, защита от перегрева |
| ТР ТС 020/2011 | Электромагнитная совместимость технических средств | Обязателен для всего ТКО, генерирующего или воспринимающего помехи. Бытовые — сертификат, профессиональные — декларация. Проверяются излучаемые и кондуктивные помехи, помехоустойчивость |
| ТР ЕАЭС 037/2016 | Ограничение применения опасных веществ (свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, ПББ, ПБДЭ) | Распространяется на практически всё ТКО. Форма подтверждения — декларирование (по желанию заявителя может быть заменено сертификатом) |
Обратите внимание: ТКО с беспроводными модулями (Wi-Fi, Bluetooth, LTE, 5G) дополнительно требует разрешений на использование радиочастот от уполномоченных органов в области связи каждой страны ЕАЭС, в которой планируется эксплуатация. В Беларуси — Государственная инспекция по электросвязи Министерства связи и информатизации. Это отдельная процедура, не заменяющая сертификацию/декларирование по ТР ТС.
4. Национальный регламент ТР 2018/024/BY «Средства электросвязи. Безопасность»
Технический регламент Республики Беларусь ТР 2018/024/BY действует с 1 января 2019 года. Он устанавливает обязательные требования к средствам электросвязи, реализуемым на территории Беларуси, и предусматривает два вида подтверждения соответствия — сертификацию и декларирование.
Что регулирует ТР 2018/024/BY:
- средства электросвязи, выполняющие функции систем передачи данных (маршрутизаторы, коммутаторы, межсетевые экраны, балансировщики нагрузки, оборудование для VoIP);
- средства цифровых транспортных систем (SDH, PDH, DWDM, OTN, CWDM);
- средства коммутации и управления услугами (АТС, медиашлюзы, IMS-платформы);
- оборудование цифрового телерадиовещания (кодеки, мультиплексоры, головные станции);
- абонентское оборудование, подключаемое к сетям электросвязи (IP-телефоны, модемы, ONT-терминалы).
Схемы подтверждения соответствия по ТР 2018/024/BY:
| Форма | Схема | Тип выпуска / условия | Кто проводит |
|---|---|---|---|
| Сертификация | 1с | Серийное производство — испытания + анализ производства | Аккредитованный орган по сертификации РБ |
| Сертификация | 2с | Серийное производство при наличии сертифицированной СМК | Аккредитованный орган по сертификации РБ |
| Сертификация | 3с | Единичное изделие / малая партия | Аккредитованный орган по сертификации РБ |
| Сертификация | 4с | Партия — испытания без анализа производства | Аккредитованный орган по сертификации РБ |
| Декларирование | 1д | Серийное производство — собственные испытания заявителя | Заявитель самостоятельно |
| Декларирование | 2д | Серийное производство — испытания в аккредитованной лаборатории | Заявитель + аккредитованная лаборатория |
| Декларирование | 3д | Партия — собственные испытания заявителя | Заявитель самостоятельно |
| Декларирование | 4д | Партия — испытания в аккредитованной лаборатории | Заявитель + аккредитованная лаборатория |
| Декларирование | 6д | Серийное производство при наличии сертифицированной СМК | Заявитель + аккредитованная лаборатория |
Срок действия документов по ТР 2018/024/BY: Сертификат соответствия выдаётся на серийный выпуск — максимум на 5 лет, либо на партию — бессрочно (только на конкретную поставку). Декларация соответствия на серийный выпуск — максимум на 5 лет, на партию — бессрочно.
5. Схемы декларирования по регламентам ЕАЭС
По ТР ЕАЭС 037/2016 (обязателен для всего ТКО) применяются следующие схемы декларирования:
| Схема | Тип выпуска | Кто может быть заявителем | Доказательная база |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийное производство | Уполномоченное лицо изготовителя (резидент ЕАЭС) | Собственные испытания заявителя |
| 2д | Партия | Импортёр или продавец | Собственные испытания заявителя |
| 3д | Серийное производство | Уполномоченное лицо изготовителя | Испытания в аккредитованной лаборатории |
| 4д | Партия | Импортёр или продавец | Испытания в аккредитованной лаборатории |
| 6д | Серийное производство | Уполномоченное лицо изготовителя | Испытания в лаборатории + сертификат СМК |
По ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 для профессионального/операторского ТКО (небытового) применяются схемы декларирования 3д, 4д, 5д, 6д — обязательно с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Важно: Схемы декларирования 1д и 2д не применяются при декларировании соответствия радиоэлектронных средств.
6. Что проверяется при испытаниях телекоммуникационного оборудования
| Параметр испытания | Что оценивается |
|---|---|
| Электрическая безопасность | Прочность изоляции, токи утечки, защита от поражения электрическим током (ТР ТС 004). Классы защиты I, II, III. Испытания напряжением 1500/3000 В |
| Электромагнитная совместимость (ЭМС) | Уровень излучаемых радиопомех (кондуктивные и излучаемые), помехоустойчивость к электростатическому разряду, скачкам напряжения, магнитному полю (ТР ТС 020) |
| Степень защиты IP (при наличии) | Защита от пыли и влаги — для уличного и промышленного ТКО (IP44, IP54, IP65 и выше) |
| Опасные вещества | Содержание свинца, ртути, кадмия, шестивалентного хрома, ПББ, ПБДЭ в компонентах платы, корпуса, разъёмах (ТР ЕАЭС 037) |
| Функциональные параметры (ТР 024/BY) | Соответствие декларируемым характеристикам: полоса пропускания, уровни сигнала, затухание, задержки, устойчивость интерфейсов |
| ЭМС по ТР 024/BY | Защита от взаимных помех в сети электросвязи, соответствие стандартам МККТТ/ITU |
| Маркировка и документация | Наличие и корректность обязательной маркировки, инструкция по эксплуатации на русском языке |
7. Кто может быть заявителем
Для документов ЕАЭС (ТР ТС 004, 020, ТР ЕАЭС 037):
- Производитель — юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в ЕАЭС;
- Уполномоченное лицо иностранного изготовителя — резидент ЕАЭС, действующий на основании договора с иностранным производителем;
- Импортёр — при декларировании конкретной партии (схемы 2д, 4д).
Для документов по ТР 2018/024/BY — при сертификации:
- Изготовитель;
- Импортёр или продавец средств электросвязи.
Для документов по ТР 2018/024/BY — при декларировании:
- Изготовитель, зарегистрированный на территории Республики Беларусь;
- Импортёр или продавец средств электросвязи, зарегистрированный в РБ;
- Уполномоченное лицо иностранного производителя, зарегистрированное в РБ.
Юридическая ловушка: Договор с уполномоченным лицом должен действовать на весь срок действия декларации или сертификата. Истечение срока договора автоматически аннулирует документ — даже если его номинальный срок ещё не закончился.
8. Полная схема документов для ТКО в Республике Беларусь
Для правомерного ввоза и реализации телекоммуникационного оборудования в Беларуси обычно требуется следующий комплект документов:
| Документ | Регулятор / территория действия | Цель |
|---|---|---|
| Сертификат или декларация по ТР ТС 004/2011 | Госстандарт РБ / ЕАЭС | Электробезопасность. Весь ЕАЭС |
| Сертификат или декларация по ТР ТС 020/2011 | Госстандарт РБ / ЕАЭС | Электромагнитная совместимость. Весь ЕАЭС |
| Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 | Госстандарт РБ / ЕАЭС | Ограничение опасных веществ. Весь ЕАЭС |
| Сертификат или декларация по ТР 2018/024/BY | Орган по сертификации РБ / Только РБ | Безопасность средств электросвязи. Только Беларусь |
| Разрешение на использование радиочастот (при наличии радиомодулей) | Министерство связи РБ / Только РБ | Право на использование радиочастотного спектра. Только Беларусь |
Можно ли объединить документы? По ТР ТС 004, 020 и ТР ЕАЭС 037 возможно оформление единого сертификата соответствия, охватывающего все три регламента — это упрощает документооборот. ТР 2018/024/BY оформляется отдельно — это национальный документ РБ.
9. Порядок оформления документов: пошаговая инструкция
- Идентификация оборудования. Определите вид ТКО, назначение (бытовое / профессиональное), напряжение питания, наличие беспроводных модулей. По ТР ТС 004, ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 — декларирование (схемы 1д, 2д, 3д, 4д и 6д). По ТР 024/BY — сертификат или декларация в зависимости от перечней регламента. Схемы 1д и 2д не применяются при декларировании радиоэлектронных средств.
- Подача образцов на испытания. Типовой представитель (или несколько, если линейка разнородна) передаётся в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок испытаний — от 10 до 25 рабочих дней.
- Получение протоколов испытаний. Лаборатория выдаёт протоколы по всем применимым регламентам. Протоколы — основа доказательной базы для декларирования и сертификации.
- Оформление сертификата по ТР 024/BY (при необходимости). Аккредитованный орган по сертификации РБ проводит анализ документов и при положительном результате выдаёт сертификат.
- Регистрация деклараций по регламентам ЕАЭС. Заявитель составляет декларации по ТР ТС 004, 020 и ТР ЕАЭС 037 и регистрирует их в Едином реестре ЕАЭС через аккредитованный орган по сертификации или Госстандарт РБ.
- Оформление разрешений на радиочастоты (при наличии Wi-Fi, LTE, 5G-модулей). Подача в Министерство связи и информатизации РБ.
- Маркировка. Нанесение знака EAC (по документам ЕАЭС) и обязательной маркировки согласно ТР 024/BY.
10. Необходимые документы
| Документ | Примечание |
|---|---|
| 📄 Заявление на сертификацию / декларирование ↓ | По форме органа по сертификации или собственной форме заявителя. Скачать шаблон (.docx) |
| Регистрационные документы заявителя | Свидетельство о госрегистрации, УНП/ИНН |
| Договор с уполномоченным лицом | Если заявитель — не производитель. Должен действовать на весь срок документа |
| Паспорт / техническое описание изделия | С указанием технических характеристик, принципиальных схем, состава компонентов |
| Руководство по эксплуатации | Обязательно на русском языке. Должно содержать требования безопасности |
| Протоколы испытаний | Из аккредитованной лаборатории по всем применимым регламентам |
| Контракт и товаросопроводительные документы | Для декларирования / сертификации партии импортной продукции |
| Конструкторская документация / схемы | Структурные и принципиальные схемы, перечень используемых радиокомпонентов |
| Документы на радиомодули (при наличии) | Сертификаты на встроенные Wi-Fi/BT/LTE-модули, данные о рабочих частотах и мощности излучения |
11. Сроки оформления документов
| Этап | Срок |
|---|---|
| Идентификация оборудования и консультация | 1–2 рабочих дня |
| Лабораторные испытания (по всем регламентам) | 10–25 рабочих дней |
| Оформление деклараций по ТР ТС 004, 020, ТР ЕАЭС 037 | 1–5 рабочих дней |
| Оформление сертификата по ТР 2018/024/BY (при необходимости) | 2–5 рабочих дней |
| Оформление разрешений на радиочастоты (при наличии) | от 15 до 60 рабочих дней (отдельная процедура) |
| ИТОГО (с испытаниями, без радиочастот) | от 15 до 40 рабочих дней |
| ИТОГО (схемы 1д/2д, без лаборатории) | от 1 до 3 рабочих дней |
О стоимости: Стоимость определяется индивидуально: вид и количество наименований ТКО, набор регламентов, необходимость испытаний, наличие радиомодулей. Для расчёта обратитесь к специалистам: +375 (29) 334-00-00 или sale@certifikat.by.
12. Срок действия документов
| Документ | Серийный выпуск | Партия |
|---|---|---|
| Сертификат / декларация по ТР ТС 004, 020 | до 5 лет | Без ограничения срока (только на партию) |
| Декларация по ТР ЕАЭС 037 | до 5 лет | Без ограничения срока (только на партию) |
| Сертификат / декларация по ТР 2018/024/BY | до 5 лет | Без ограничения срока (только на партию) |
Все документы и доказательная база хранятся у заявителя 10 лет после окончания выпуска или реализации продукции.
13. Типичные ошибки при декларировании телекоммуникационного оборудования
| Ошибка | Последствия |
|---|---|
| Только сертификат по ТР 024/BY — без документов ЕАЭС | Документ по национальному регламенту РБ не действует в России и других странах ЕАЭС. Невозможность реализации в ЕАЭС |
| Отсутствует декларация по ТР ЕАЭС 037 | Практически всё ТКО содержит регулируемые вещества. Пропуск 037 — основание для изъятия товара |
| Неверная классификация: бытовое vs профессиональное | Разные формы документов. Оформление декларации вместо сертификата (или наоборот) — недействительный документ |
| ТКО с радиомодулями без разрешения на радиочастоты | Нарушение законодательства о связи. Запрет ввоза и эксплуатации на территории РБ вне зависимости от наличия сертификата |
| Испытания в неаккредитованной лаборатории | Протоколы не принимаются как доказательная база. Документы могут быть аннулированы при проверке |
| Истёк срок договора с уполномоченным лицом | Все оформленные на его основании документы теряют юридическую силу автоматически |
| Отсутствует инструкция по эксплуатации на русском языке | Самостоятельное нарушение — основание для запрета реализации вне зависимости от наличия сертификата |
| Знак EAC нанесён до регистрации всех документов ЕАЭС | Нарушение, влекущее штрафы и изъятие продукции |
14. Часто задаваемые вопросы
Для профессионального (операторского) маршрутизатора: декларации по ТР ТС 004, ТР ТС 020 и ТР ЕАЭС 037 (документы ЕАЭС, действуют на всей территории союза) + сертификат по ТР 2018/024/BY (национальный документ РБ). При наличии Wi-Fi — дополнительно разрешение Министерства связи на использование радиочастот.
Нет. Сертификат по ТР 024/BY — национальный документ Республики Беларусь. Для прохождения таможенного контроля при ввозе в ЕАЭС также необходимы документы по регламентам ЕАЭС (ТР ТС 004, 020, ТР ЕАЭС 037). Без них таможенное оформление невозможно.
Да, для коммерческой реализации оборудования с встроенными радиомодулями (Wi-Fi, Bluetooth, LTE) в Беларуси требуется соответствующее разрешение Министерства связи и информатизации. Это отдельная от сертификации/декларирования процедура. Физические лица могут ввозить такое оборудование для личного использования без специального разрешения, однако нормы количества могут применяться.
Нет. ТР 2018/024/BY — технический регламент Республики Беларусь, действующий только на её территории. Для реализации ТКО в России требуются документы по регламентам ЕАЭС (ТР ТС 004, 020, ТР ЕАЭС 037) и, для части оборудования, декларация о соответствии средств связи по российскому законодательству (по 126-ФЗ).
Не обязательно. Однотипные модели одного производителя (схожая архитектура, одинаковые радиокомпоненты, один производитель) можно объединить в одном документе на основании испытаний типового представителя. Это значительно снижает затраты при большом ассортименте.
Нужна помощь с декларированием телекоммуникационного оборудования?
Специалисты ООО «Центр Сертификации Стандарт» — №1 в Беларуси* — бесплатно проконсультируют по полному комплекту документов для ТКО (ЕАЭС + национальный ТР 024/BY + радиочастоты) и оформят всё в кратчайшие сроки.
* По итогам премии «Номер один» 2024 г. в номинации «Сертификация и испытания продукции №1»
