Вся правда о порядке и правилах сертификации. Часть 1

Если Вы задумались о том, как правильно сертифицировать свою продукцию с минимальными временными и денежными затратами, то эта статья для Вас.

Не так давно мы уже рассказали об основных особенностях сертификации и о том, зачем она нужна. В продолжение темы сегодня мы рассказываем о самом процессе сертификации, его порядке, правилах и о том, что можно сделать с полученным сертификатом соответствия.

Как это работает

Мы уже не раз писали и спешим напомнить Вам вновь, что сертификацию могут проводить только аккредитованные органы по сертификации, внесенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. При этом не забудьте изучить список услуг каждого органа: выбранный Вами центр может не быть аккредитован на сертификацию нужной Вам продукции.

Сами работы по сертификации продукции проводят эксперты-аудиторы по качеству.

Какой должна быть продукция, чтобы ее взяли на сертификацию

Если Вы определили, что Ваша продукция подлежит сертификации, будьте готовы к тому, что далеко не всякую продукцию сертификационный орган согласится взять на проверку. Здесь все зависит от соответствия Вашей продукции тем базовым требованиям, которые предъявляются к ней при подаче Вами заявки на сертификацию. Их всего два, и они легко выполнимы:

  • Пригодность к использованию. Ваша продукция должна быть пригодной к использованию по назначению: без признаков порчи, постороннего запаха и упаковка не должна быть нарушена;

  • Маркировка и сопроводительные документы.Вся продукция поступает на территорию нашей страны по товаросопроводительным документам (CMR, инвойс, счет-фактура, товарная накладная, ж/д накладная, и т.д.). и должна быть правильно промаркирована (информация на ней должна быть нанесена на русском и/или белорусском языке).

Если Вы собираетесь сертифицировать свою продукцию, проверьте ее соответствие этим пунктам прямо сейчас. Все в порядке? Тогда пора узнать о тех нюансах процесса сертификации, которые Вам только предстоят.

Как проходит сертификация

Если совсем кратко, то процесс сертификации, в зависимости от типа Вашей продукции, можно разделить на следующие этапы:

  1. Подача заявки и необходимых документов на проведение сертификации в аккредитованный орган по сертификации;
  2. Анализ органом по сертификации предоставленных документов;
  3. Проведение идентификации продукции и/или отбор образцов для испытаний;
  4. Проведение испытаний;

  1. Проведение анализа состояния производства (при необходимости);
  2. Принятие решения о выдаче сертификата;
  3. Выдача сертификата;
  4. Осуществление контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).

Кстати, если Ваша продукция не белорусского производства, ее будут сертифицировать по тем же схемам подтверждения соответствия, что и отечественную продукцию.

Далее Мы расскажем Вам о каждом этапе более подробно.

Подача заявки на проведение сертификации

Процесс сертификации любой продукции всегда начинается с подачи Вами заявки в орган по сертификации. К ней Вы также должны приложить все необходимые сопроводительные документы.

В основном перечень документов зависит от схемы сертификации: для серийно выпускаемой продукции или для партии (отдельной единицы) товара.

Чтобы Вам было легче ориентироваться в документации, необходимой для подачи заявки на сертификацию, мы составили таблицу:

тип документа схемы сертификации
Техническая документация (при необходимости):
  • ТНПА,
  • конструкторская документация,
  • технологическая документация,
  • эксплуатационная документация на продукцию
серийное производство; для партии — только эксплуатационные документы.
описание принятых технических решений серийное производство
копия сертификата соответствия на систему управления, информация, подтверждающая способность сертифицированной системы управления обеспечивать стабильный выпуск продукции, соответствующей требованиям, подтверждаемым при сертификации серийное производство
протоколы испытаний продукции, проведенных в аккредитованных лабораториях (при наличии) серийное производство; партия
иностранный сертификат соответствия и (или) иностранные протоколы испытаний, если они признаны на основании международных договоров Республики Беларусь (при наличии, для импортируемой продукции) серийное производство; партия
сертификаты соответствия на материалы, комплектующие или составные части изделия (при наличии) серийное производство
товаросопроводительные документы партия
документ о качестве продукции изготовителя (при наличии) партия
документы, предусмотренные актами законодательства Республики Беларусь (специальные разрешения и др.). серийное производство; партия

Перед Вами общий список документов, которые понадобятся при подаче заявки на подтверждение соответствия. Более полное количество документов зависит от вида продукции, требований технических регламентов и государственных стандартов, на соответствие которым проверяется ваша продукция, и тех схем сертификации, под которые она подпадает.

Чтобы узнать, какие документы нужно приложить к Вашей заявке, свяжитесь с нашим специалистом любым удобным для Вас способом, и получите подробный список необходимых бумаг.

Как проходит анализ документов, предоставленных в орган по сертификации

После того, как Вы собрали все нужные документы, заполнили заявку и направили ее в орган по сертификации, начинается самое интересное. Специалисты из сертификационного центра начинают их проверять.

Будьте готовы к тому, что в первую очередь при анализе документации специалисты смотрят на:

  1. соответствие документации на продукцию требованиям законодательства Республики Беларусь и Евразийского экономического союза;
  2. достаточность характеристик продукции, указанных в сопроводительной или эксплуатационной документации, необходимых для ее безопасного применения;
  3. достоверность документов, доказывающих соответствие Вашей продукции требованиям, подтверждаемым при сертификации.

Если Вы собираетесь сертифицировать импортную продукцию, вся сопроводительная документация на нее должна быть переведена на белорусский или русский язык.

После проведения анализа предоставленных документов орган по сертификации направит Вам решение по сертификации продукции. В нем содержатся все условия сертификации Вашей продукции, включая:

  • схему сертификации;
  • указания по отбору образцов продукции, включая решение о выборе типового представителя с обоснованием выбора (при необходимости);
  • обозначения ТНПА с указанием пунктов, на соответствие которым проводится сертификация;
  • наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
  • наименование органа по сертификации, проводящего анализ состояния производства (если предусмотрено схемой сертификации);
  • условия оплаты работ по сертификации.

Вместе с решением по сертификации продукции Вам отправят проект договора на проведение работ по сертификации продукции.

Если орган сертификации отказал Вам в сертификации продукции из-за недостаточности документов, не расстраивайтесь. Вам обязательно объяснят Ваши ошибки при заполнении бумаг и помогут советом по оформлению необходимых документов. Отказ в сертификации еще не повод, чтобы не попробовать снова.

Отбор образцов и проведение идентификации продукции

Если Вы тот счастливчик, который заполнил все бумаги правильно и даже заключил договор с сертификационным центром на подтверждение соответствия продукции, пора переходить к следующему этапу. Он называется «проведение идентификации продукции и отбор образцов для испытаний». Обычно испытания проводятся на образцах или типовых представителях продукции.

Отбор образцов продукции для проведения испытаний происходит в Вашем присутствии в следующей последовательности:

  • Отбор образцов в соответствии с ТНПА на продукцию и ТНПА, от которых зависят методы отбора и испытаний;
  • Маркировка и пломбирование образцов продукции для испытаний;
  • Оформление акта отбора образцов и идентификации продукции;
  • Типовые представители выбираются в случае большого количества однотипной продукции, которая соответствует одному или нескольким ТНПА и изготавливается по единой технологии.

Во время отбора образцов проводится и идентификация продукции. В зависимости от вида ее идентифицируют по следующим признакам:

  • наименование и местонахождение изготовителя, продавца;
  • наименование продукции;
  • штрихкод;
  • дата изготовления и срок годности (срок хранения);
  • обозначение ТНПА на продукцию;
  • объем представленной партии;
  • количество продукции в упаковке;
  • вид упаковки, тары;
  • масса (объем);
  • другая информация, указанная в товаросопроводительных документах и на упаковке.

Результаты идентификации Вашей продукции отражаются в акте отбора образцов и (или) акте идентификации.

ВАЖНО! При отборе образцов и идентификации продукции сертификационный орган также проверяет ее условия хранения. При их несоблюдении все дальнейшие работы по сертификации Вашей продукции немедленно прекращаются.

Иногда в результате идентификации продукции выясняется, что она попадает под действие сразу нескольких технических регламентов. От того, какие это регламенты, зависит дальнейший выбор схем сертификации Вашей продукции.

Испытания продукции и несколько полезных фактов о протоколах испытаний, которые должен знать каждый

После того, как специалисты сертификационного органа выбрали образцы для испытаний, их отправляют в аккредитованную лабораторию для проведения испытаний.

Во время проведения испытаний продукции проверяется соответствие ее показателей определенным техническим регламентам и/или государственным стандартам. Если на какие-то показатели продукции у вас уже есть действующий протокол испытаний, то испытания этих показателей повторно не проводятся.

Такие протоколы действуют 2 года. Если испытания проводились для пищевой продукции или сырья, то срок их действия сокращается до 1 года.

В случае сертификации продукции, произведенной на территории стран-участниц Евразийского экономического союза, будут признаны те протоколы испытаний соответствия, которые проводились в аккредитованных лабораториях, внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Использовать этот протокол при дальнейшей сертификации можно в случае, если не было:

  • изменений в конструкции или составе Вашей продукции, способных повлиять на ее безопасность;
  • изменений ТНПА, влияющих на требования техрегламентов и государственных стандартов, соответствие которым подтверждалось при проведении сертификационных испытаний;
  • претензий к безопасности Вашей продукции.

Как проходят испытания продукции:

  • Вы заключаете с испытательной лабораторией (центром) договор на проведение испытаний;

  • Вы приносите в аккредитованную испытательную лабораторию отобранные образцы продукции, о которых мы уже писали выше. Также Вы приносите техническую документацию на продукцию (при необходимости) и акт отбора образцов;
  • Специалисты из аккредитованной лаборатории проверяют Вашу продукцию на соответствие требованиям технических регламентов и/или государственных стандартов (их определяют во время отбора и идентификации продукции).

Законодательство Республики Беларусь разрешает совмещать сертификационные испытания с квалификационными, приемочными и периодическими испытаниями продукции. Но только если соблюдены следующие условия:

  • опытный образец или опытная партия изготовлены на технологическом оборудовании серийного производства;

  • отбор образцов для испытаний был проведен органом по сертификации;
  • квалификационные, приемочные или периодические испытания проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Если эти испытания проводятся в лаборатории изготовителя, при их проведении должен присутствовать эксперт-аудитор органа по сертификации.
Результаты испытаний оказались отрицательными

В случае с отрицательными результатами испытаний продукции есть два варианта развития событий:

  1. Вы не можете исправить несоответствия. В этом случае все работы по сертификации Вашей продукции немедленно прекращаются.
  2. Вы можете исправить несоответствия, выявленные в результате испытаний. В этом случае работы по сертификации приостанавливаются до тех пор, пока Вы не устраните причины несоответствия Вашей продукции требованиям технических регламентов и стандартов.

Аккредитованная испытательная лаборатория отправляет протокол испытаний Вам и сертификационному органу независимо от результатов испытаний.

После проведения испытаний методами неразрушающего контроля вам возвращают все отобранные образцы продукции.

Проведение анализа состояния производства

При сертификации продукции серийного производства возникает необходимость оценить способность производства стабильно выпускать продукцию, которая будет соответствовать требованиям, подтверждаемым при сертификации. Это делается в ходе проведения анализа состояния производства, который проводится комиссией, назначенной органом по сертификации.

В основном комиссия проверяет:

  • техническую документацию;
  • компетентность персонала;
  • соблюдение технологии производства;
  • состояние оборудования, его техническое обслуживание и ремонт;
  • санитарно-гигиеническое состояние производства (при необходимости);
  • управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;
  • входной контроль сырья, материалов и покупных комплектующих изделий и другие важные показатели в зависимости от вида выпускаемой продукции.

По результатам анализа состояния производства составляется акт, в котором указываются результаты анализа, приводятся ссылки на подтверждающие документы и материалы, при необходимости устанавливаются сроки устранения выявленных несоответствий.

В зависимости от результатов анализа состояния производства орган по сертификации может приостановить или прекратить работы по сертификации продукции.

Как мы уже упоминали выше, работы по сертификации приостанавливаются, если Вы можете устранить обнаруженные в ходе проверки несоответствия и их причины, и прекращаются полностью, если не можете.

Возобновление работ по сертификации проходит в два этапа:

  1. Вы устраняете выявленные несоответствия и их причины;
  2. Информируете сертификационный орган о выполнении;
  3. Орган по сертификации анализирует результаты Вашей работы и принимает решение о возобновлении работ по сертификации.

Акт анализа состояния производства направляется Вам.

От подачи заявки до анализа состояния производства мы раскрыли Вам в мельчайших подробностях основные нюансы правил сертификации. Но на этом процесс подтверждения соответствия не заканчивается. В следующий раз мы расскажем Вам о том, как оформляется сертификат соответствия и что с ним потом можно делать.

Если у Вас остались какие-то вопросы,связанные с порядком и правилами сертификации продукции, специалисты «Центра сертификации Стандарт» с удовольствием ответят на них.

Продолжение следует...

15.12.2016

Новоселова Оксана
Возглавляет Центр Сертификации Стандарт. Определяет основные экономические принципы кадровой и финансовой политики. Формирует договорные отношения. Участвует в работах по подтверждению соответствия продукции и обеспечивает орган по сертификации необходимыми ресурсами для бесперебойной деятельности. Консультирует по вопросам испытаний продовольственной и непродовольственной продукции.
Понравилась статья? Расскажите о ней друзьям