Рекомендации для белорусских производителей (пошаговый алгоритм действий) по признанию результатов оценки соответствия при поставке продукции на экспорт

Рекомендации с учетом подписанных Белорусским государственным центром по аккредитации многосторонних соглашений о взаимном признании с международными и европейской организациями по аккредитации

Действия, которые необходимо осуществить белорусскому производителю для поставки производимой продукции на экспорт, зависят от требований к экспортируемой продукции и разрешительным документам, установленным- в конкретной стране поставки продукции или конкретного регионального/экономического объединения (например, Европейский союз и т.д.).

В общем случае, с учетом области распространения подписанных Белорусским государственным центром по аккредитации многосторонних соглашений о взаимном признании с международными и европейской организациями по аккредитации на результаты испытаний продукции, сертификации продукции и систем менеджмента, при планировании поставок продукции в третьи страны производитель Республики Беларусь должен осуществить следующие действия.

1. Проведение анализа технического законодательства стран(ы) поставки продукции (стандартов (на продукцию, методы испытаний), технических регламентов, директив и т.д.) с целью установления сферы-оценки соответствия - обязательной или добровольной, формы оценки соответствия (испытания, сертификация продукции, сертификация систем менеджмента), требования к отбору образцов (должен ли отбор образцов осуществлять аккредитованный орган по сертификации, аккредитованная лаборатория или иное уполномоченное лицо), технические требования к продукции и методам испытаний (измерений). Получение информации о техническом законодательстве стран(ы) поставки продукции, при необходимости, возможно в Белорусском государственном институт стандартизации и сертификации.
2. Выбор аккредитованных в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь испытательной лаборатории для испытаний и/или органа по сертификации (продукции или систем менеджмента) осуществляется из Реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, размещенного на сайте www.bsca.by. Также соответствующую информацию возможно получить в Белорусском государственном центре по аккредитации.
3. Отбор образцов осуществляется аккредитованными на соответствующий отбор образцов лабораторией либо органом по сертификации продукции.
   
   Если производитель имеет собственную аккредитованную испытательную лабораторию, то отбор образцов (если не установлено иное), испытания и оформление протокола с соответствующими данными может провести данная лаборатория.
   
   При оформлении заявительных документов в аккредитованную испытательную лабораторию (как собственную, так и стороннюю) указывается перечень показателей для испытаний, предельно допустимые нормы показателей, методы испытаний, информация о поставке продукции на экспорт и необходимость нанесения на протокол испытаний комбинированного знака (текстовой ссылки) Международной организации по аккредитации лабораторий ILAC MRA, для Европейского союза - знака (текстовой ссылки) Европейской организации по аккредитации ЕА BLA.
   
   Если перечнем обязательных разрешительных процедур предусмотрена сертификация продукции либо систем менеджмента, то белорусский производитель заключает договор с аккредитованным органом по сертификации, указывая, что на соответствующие документы должен быть нанесен знак (текстовой ссылки) Международного форума по аккредитации (IAF MLA) для Европейского союза - знака (текстовой ссылки) Европейской организации по аккредитации ЕА BLA.
4. С полученными документами об оценке соответствия белорусский производитель обращается в нотифицированный либо уполномоченный орган- по оценке соответствия страны, поставки, если продукция входит в обязательную сферу оценки соответствия.

Нотифицированный орган либо уполномоченный орган по оценке соответствия оформляет необходимые документы по установленной форме и может предложить провести контрольные испытания в странепоставки по одному или нескольким показателям (как правило, такое требование предъявляется при работе с заявителем (производителем) впервые).
В случае, если продукция относится к добровольной сфере оценки соответствия, производитель по вопросам признания результатов оценки соответствия взаимодействует непосредственно с импортером, с предоставлением ему запрашиваемой информации и документов об оценке соответствия с комбинированным знаком (текстовой ссылкой) в части признания ЕА BLA, ILAC MRA, IAF MLA.

В случае возникновения препятствий в части признания результатов оценки соответствия со стороны нотифицированного органа, уполномоченного органа по оценке соответствия или импортера, согласно обязательствам подписантов многосторонних соглашений ЕА BLA, ILAC MRA, IAF MLA белорусский производитель в праве обратиться в орган по аккредитации страны поставки продукции либо в регулирующий в этой сфере правительственный орган для получения соответствующих разъяснений о признании.¹

Подробнее с текстом документа можно ознакомиться здесь.

¹Например, в Европейском союзе такое обязательство регулирующих органов закреплено законодательно. В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Регламента ЕС №765/2008 Европейская организация по аккредитации (ЕА) является официальной инфраструктурой аккредитации в Европейском союзе. Пунктом 2 статьи 11 Регламента ЕС №765/2008 также установлено, что «национальные органы власти ЕС должны признавать эквивалентность услуг:, предоставляемых теми органами по аккредитации, которые успешно прошли паритетную оценку ..... и тем самым принимают на основе презумпции, .... аттестаты аккредитации этих органов и документы об оценке соответствия, выданные органами по оценке соответствия, аккредитованными данными органами по аккредитации». Пунктом (о) раздела 5 обязательного документа ЕА-1/06:2017 «Многостороннее соглашение ЕА MLA. Критерии подписания. Политика и процедуры развития» также установлено, что орган по аккредитации-подписант соглашения ЕА MLA/BLA обязуется «способствовать международному признанию результатов оценки соответствия (например, протоколов или сертификатов), предоставляемых органами по оценке соответствия, аккредитованными органами по аккредитации, являющимися подписантами соглашений ЕА MLA, ILAC MRA и IAF MLA».
В странах, которые участвуют в соглашениях ILAC MRA и IAF MLA законодательно определено, куда обращаться по вопросам признания результатов оценки соответствия.

21.12.2019