Государственные и частные органы по сертификации: в чем разница?

Если вы так или иначе связаны с реализацией продукции или с оказанием услуг, то наверняка сталкивались с проблемой выбора органа по сертификации. Их в Беларуси сейчас действительно много как государственных, так и частных, и выбрать подходящую именно вам организацию бывает не так просто, как хотелось бы.

Причина кроется в самом процессе подтверждения соответствия. Сертификация — процесс сложный, дорогостоящий и трудоемкий. Государственные органы по сертификации финансируются из бюджета страны, поэтому у них, как правило, не возникает проблем с ресурсами, необходимыми для проведения испытаний, производственного контроля и других сложных процедур подтверждения соответствия. В то же время далеко не каждая частная организация, предлагающая услуги по сертификации, может себе это позволить. Именно поэтому многие такие компании не являются аккредитованными органами по сертификации и выступают всего-лишь в роли посредника.

Аккредитация органов по сертификации: Что это и зачем нужна

Аккредитация органов по сертификации проводится с определенной целью: подтвердить компетентность самого органа и его сотрудников. Аккредитация обязательна для:

  • испытательных лабораторий;
  • органов по сертификации продукции, услуг, систем качества и производств;
  • метрологических служб, прикрепленных к отдельным организациям;
  • организаций, которые занимаются подготовкой экспертов.

Ни одна из вышеперечисленных организаций не имеет права осуществлять свою деятельность без соответствующей аккредитации. В Беларуси аккредитацией этих организаций занимается Белорусский государственный центр аккредитации (БГЦА), который находится в подчинении у Госстандарта.

Наша статья посвящена органам по сертификации продукции, расскажем подробнее о них.

Каждый орган по сертификации оказывает услуги по подтверждению соответствия определенных видов продукции. Вам будет тяжело найти сертификационный орган, который осуществлял бы подтверждение соответствия продукции всем существующим техническим регламентам. Это связано с тем, что орган по сертификации должен быть аккредитован на подтверждение соответствия каждого вида продукции, указанного в Технических регламентах ЕАЭС. Так как процесс аккредитации не менее трудоемкий и сложный, чем процедура подтверждения соответствия, то многие частные и государственные органы по сертификации имеют аккредитацию только на ограниченное количество видов продукции и технических регламентов.

Если орган по сертификации предлагает вам получить сертификат соответствия на продукцию, на подтверждение соответствия которой у него нет соответствующей аккредитации, задумайтесь, стоит ли с этим органом связываться. Документ, выданный неаккредитованным органом по сертификации, считается недействительным. Вы не только теряете деньги на незаконную сертификацию, но и рискуете получить штраф за реализацию несертифицированной продукции. Чтобы избежать подобных неприятностей, внимательно изучайте область аккредитации органа по сертификации, в который собираетесь обратиться.

Проверить аккредитацию органа по сертификации можно на официальном сайте БГЦА или Евразийской экономической комиссии в специальном Едином реестре.

Орган по сертификации частный и государственный: где дешевле?

Если вы уже хотя бы раз сталкивались с необходимостью сертификации продукции, то наверняка вам приходила в голову мысль сравнить цены государственных и частных органов по сертификации. Возможно, вы даже думали, что в государственных органах по сертификации процедура подтверждения соответствия стоит дешевле и везде одинаково. Откроем вам маленький секрет: разницы нет никакой. Сейчас расскажем, почему.

На цену сертификата или декларации о соответствии, которые вы хотите получить, влияет большое количество факторов в любом органе по сертификации. Вот некоторые из них:

  • Место нахождения органа по сертификации. Стоимость на услуги сертификации в регионах будет ниже, чем в любом столичном органе по сертификации.
  • Место нахождения производителя сертифицируемой продукции.
  • Стоимость испытаний в лабораториях. Они тоже могут быть частными и государственными. Цена на испытания продукции также зависит от места нахождения лаборатории и некоторых других факторов.
  • Вид продукции и схемы подтверждения соответствия. Некоторые схемы подтверждения соответствия предусматривают анализ состояния производства. Визит экспертов-аудиторов на производство тоже стоит денег независимо от конечного вердикта.
  • Количество протоколов испытаний. Если у вас на руках уже есть протоколы испытаний продукции, вы сможете сократить не только стоимость процедуры сертификации или декларирования, но и время, которое для этого понадобится.

Эти пять пунктов — только верхушка айсберга ценообразования в государственных и частных органах по сертификации. Поэтому нет никакой разницы, какой вы решите выбрать. Мы рекомендуем вам в этом вопросе руководствоваться не стоимостью услуг, а тем, как в выбранном вами органе по сертификации относятся к клиентам. Далеко не в каждом органе по сертификации специалист станет тратить свое время, чтобы позвонить знакомым экспертам или в Госстандарт, чтобы помочь вам.

Еще один факт о ценах на сертификацию:
Не все организации, оказывающие услуги по подтверждению соответствия, являются аккредитованными органами по сертификации. Они, как правило, являются посредниками между вами и органом по сертификации. Поэтому в этом случае фактически вы платите дважды.

Обращайтесь в орган по сертификации напрямую. Перечень необходимых документов везде одинаковый.
Насколько законна деятельность частных органов по сертификации

Нет никаких оснований полагать, что государственные органы по сертификации могут работать незаконно. С частными органами по сертификации все не так просто.

Некоторые посреднические организации выдают себя за орган по сертификации и вводят клиента в заблуждение, тем самым очерняя доброе имя многих частных органов по сертификации.

Некоторые «органы по сертификации» вообще оформляют сертификаты и декларации соответствия без предварительных испытаний продукции или без наличия протокола. Они даже пишут на своих сайтах: «Ваш сертификат будет содержать все необходимые водяные знаки и средства защиты, как настоящий — покупайте недорого». К сожалению, даже у таких сомнительных организаций есть клиенты. В основном это лица, которые хотят реализовать заведомо небезопасную продукцию плохого качества.

К счастью для потребителя, все сертификаты и декларации соответствия легко проверить в специальном Реестре. О нем мы уже писали в статье «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза».

Напоминаем вам, что реализация продукции без документов, подтверждающих ее соответствие требованиям Технических регламентов, незаконна и влечет за собой административную ответственность по статье 23.11 Кодекса об административных правонарушениях. Старайтесь соблюдать закон. Возможно, вам не составит труда выплатить штраф до 500 базовых величин, но восстановить репутацию будет совсем не просто.

Госстандарт — главный орган управления

Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) — главный орган управления всеми органами по сертификации и не только в Республике Беларусь. Он контролирует деятельность как государственных, так и частных органов по сертификации. В структуру комитета входит более пятидесяти организаций по всей республике. Среди них и Белорусский государственный центр аккредитации, о котором мы уже писали.

Некоторые из основных функций и задач Госстандарта:

  • Защищает интересы государства и потребителей через повышение безопасности и качества продукции и услуг;
  • Участвует в разработке технических регламентов;
  • Организовывает госнадзор за соблюдением технических регламентов и стандартов;
  • Обеспечивает единство измерений, аккредитации, подтверждения соответствия;
  • Организует и координирует работы по международному сотрудничеству Республики Беларусь в сфере технического нормирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, и др.

Вся нормативно-правовая база, по которой работают органы по сертификации, метрологии, стандартизации и др. в нашей стране — заслуга Госстандарта. Именно в Госстандарт звонят эксперты «Центра Сертификации Стандарт» в случае возникновения спорных моментов при подтверждении соответствия продукции.

Если вы ищете ответ на вопрос о сертификации от высшей инстанции, вам достаточно обратиться за консультацией в Госстандарт.

Выводы о различиях частных и государственных органов по сертификации
  1. И частные и государственные органы по сертификации обязательно должны быть аккредитованы на подтверждение соответствия продукции или услуг. Вы не можете обратиться в орган по сертификации, в область аккредитации которого не входит ваша продукция или услуга. Не важно: государственный он или частный.
  2. Различайте частные органы по сертификации от организаций-посредников. Не давайте никому ввести вас в заблуждение!
  3. Стоимость процедуры подтверждения соответствия не зависит от принадлежности органа по сертификации. Различий в цене между государственным и частным органом практически нет.
  4. Будьте на чеку и проверяйте подлинность своих сертификатов и деклараций о соответствии в специальном Реестре.
  5. Высшая инстанция для разрешения всех вопросов о сертификации — Госстандарт.
Что такое орган по сертификации «Центр Сертификации Стандарт»

Частный орган по сертификации «Центр Сертификации Стандарт» — аккредитован на подтверждение соответствия продукции 16 техническим регламентам. Сотрудники Центра в работе принципиально следуют букве закона. Если кто-то надеется приобрести сертификат соответствия в обход белорусского законодательства, с этой организацией в Центре не имеют дела.

У половины экспертов-аудиторов Центра более 20 лет опыта работы в сертификации. Они регулярно посещают тематические семинары, тренинги и конференции и подтверждают свою компетентность сертификатами, поэтому справляются со всеми плановыми проверками. Последний периодический контроль «Центр Сертификации Стандарт» прошел летом 2016 года по графику БГЦА.

Ваша заявка на подтверждение соответствия доходит к эксперту-аудитору быстрее, чем в обычных органах по сертификации, поэтому и сама процедура оформления сертификата или регистрации декларации занимает минимум времени при условии наличия у вас всех необходимых документов. Если в процессе оформления сертификата или регистрации декларации выявляются какие-то вопросы, сотрудники Центра всегда помогают клиентам разрешить сложившуюся ситуацию. При необходимости, они проконсультируются с другими экспертами или специалистами Госстандарта, Министерства здравоохранения.

Если вы сомневаетесь или просто хотите узнать, нужен ли вашей продукции сертификат соответствия, обращайтесь к нашим специалистам за консультацией. Они обязательно помогут вам советом.

28.02.2017

Новоселова Оксана
Возглавляет Центр Сертификации Стандарт. Определяет основные экономические принципы кадровой и финансовой политики. Формирует договорные отношения. Участвует в работах по подтверждению соответствия продукции и обеспечивает орган по сертификации необходимыми ресурсами для бесперебойной деятельности. Консультирует по вопросам испытаний продовольственной и непродовольственной продукции.
Понравилась статья? Расскажите о ней друзьям